(一)镇域概况
官家嘴镇是祁东县西部重镇,距县城43公里,东南与黄土铺镇相邻,西接步云桥镇,北接邵东县。地理位置十分重要,S317、百太公路穿境而过,交通便利。镇内蕴藏矿产资源十分丰富,特别是铅、锌、锑、金等矿藏更为突出,衡阳市清水塘铅锌矿就座落于此,朝天岩、丫口岭是当地的风景名胜。
(二)土地利用现状
2014年,官家嘴镇土地总面积9367.1公顷,其中农用地7266.52公顷,占77.57%;建设用地656.39公顷,占7.01%;其他土地1444.19公顷,占15.42%。
本次规划修改以2005年为基期年,2014年为规划修改年,2020年为目标年。
规划范围为官家嘴镇区域内的所有土地,土地总面积9367.1公顷。
修改后,到2020年,全镇耕地保有量不低于1110公顷,基本农田保护面积不低于896公顷,全镇通过土地开发整理复垦补充耕地207.30公顷;
建设用地总规模控制在565.22公顷以内,城乡建设用地规模控制在522.58公顷以内,城镇工矿用地规模控制在99.51公顷以内;新增建设用地规模控制在138.66公顷以内,建设占用农用地规模控制在126.41公顷以内,建设占用耕地控制在28.60公顷以内。
修改前后各项规划目标及变化情况见附表3。
(一)调出情况
调出基本农田30.72公顷。调出的主要原因一是现状非耕地及质量较差(坡度等级、利用等较差),二是建设用地调入需调出基本农田,主要分布在竹塘村、兰田村、山塘冲村、泉井村、茂丰村等。
(二)补划情况
此次补划基本农田38.93公顷,主要分布大源村、官家嘴村、泉井村、三角村等。划定后,永久基本农田面积为898.75 公顷,落实了基本农田保护任务。
(一)城镇工矿用地调整
本次规划修改,由于官家嘴镇区建设需求,调入城镇工矿用地0.25公顷,分布在兰田村。
本次修改调出城镇工矿用地22.99公顷,主要调整为耕地、园地、自然保留地等。
(二)农村居民点用地调整
本次规划修改,由于官家嘴镇异地扶贫搬迁、村部建设、村民建房等需求,调入农村居民点用地5.06公顷,主要分布在横冲村、兰田村、三角村、庄稼村等。
调出农村居民点用地2.19公顷,主要是调整为耕地、园地等。
(三)交通水利用地调整
本次规划修改,调剂24.28公顷的指标用于保证其他乡镇的交通水利用地需求。
(四)其他建设用地调整
本次规划修改,没有调入其他建设用地;其他建设用地面调出2.19公顷,用于保证其他乡镇急需落地的其他建设用地需求。
(一)土地用途分区规划
修改后,将全镇土地划分为七个用途区,其中:基本农田保护区、一般农地区、城镇建设用地区、独立工矿区、生态安全控制区、林业用地区变化较大。基本农田保护区较修改前增加20.35公顷,一般农地区较修改前减少176.23公顷,城镇建设用地区较修改前增加11.31公顷,独立工矿区较修改前减少64.54公顷,生态安全控制区较修改前增加177.99公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
(二)建设用地管制分区规划
为加强对建设用地的空间管制,规划修改后将全镇行政辖区内土地划分为允许建设区、限制建设区、有条件建设区、禁止建设区四个管制区,其中:允许建设区较修改前减少46.69公顷,限制建设区较修改前减少154.28公顷,有条件建设区较修改前增加22.98公顷,禁止建设区较修改前增加177.99公顷。分区面积及数量变化具体见附表。
经查询,官家嘴镇允许建设区范围内未压覆重要的矿产资源,符合本规划的各类建设项目在用地报批前,建设方必须开展建设项目压覆矿产资源查询与评估工作。对于压覆矿产资源的,补偿工作相关文件执行。
本次规划修改,对官家嘴镇规划的允许建设区存在地质灾害可能性、地质灾害重点防治区以及建设场地适宜性差的区域采取了避让措施。符合本规划的各类建设项目在用地报批前,建设方必须开展建设项目地质灾害危险性查询与评估工作,根据查询结果开展工作。